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社会、经济双腾飞 天津涅槃

中企天津报道 www.zqtjnews.com.cn 时间:2022-06-21 11:32:15点击:

引言:古有神鸟名“菲尼克司”,五百岁后,集香木自焚,复从死灰中更生,鲜美异常,不再死。此鸟即凤凰……

 

  天津,走过了六百年,它头上的光环曾经照亮一个民族的过去。1404年天津建卫,九河下梢,天子渡口。明清时代,天下财富聚之能来,分之能去。在近现代史中,无数个第一标示着显赫。但由于两个特殊的8年——划归河北、唐山大地震——严重制约了天津经济和社会的发展;加之发展要素大量被北京吸引,处处给首都让路,天津付出了巨大的代价,既自傲又自卑的文化情结和基本来自于本地的政府官员又使得天津缺少对外开放的战略性谋划,其自身的发展越来越慢,曾经波涛汹涌的海河,宛如死水一潭。
2  011年6月,人民日报社社长张研农陪同刘云山同志到天津调研时说:“近三年里我是第六次来天津,次次新鲜,次次震惊,天津的变化速度和质量难以想象。今天了不起的天津,明天将是不得了、了不得,天津将改变中国的经济版图,堪称中国模式、中国道路、中国力量、中国速度的榜样和代表……
  是的,自2009年的“保增长、渡难关、上水平”,到2010年的“解难题、促转变、上水平”,再到2011年的“调结构、增活力、上水平”,天津三年迈出三大步,在全国率先瞄准转变发展方式这个主题,依托滨海新区的优势地位,成为主动调整、持续调整的领跑者。
  一场属于天津的涅槃终于开始火星迸飞,香烟上腾。
 
  城市之变原自思路之变
  二十世纪初的天津不仅不能跟上海、北京比,甚至不能跟青岛、大连比。河西区的市长楼里退休的老领导们没事就闲侃上一阵子:曾几何时天津人还是很干事的,那个时候,天津的城市建设很超前,建蝶桥的时候中央领导们来参观过,给了很高的评价,因为那是全国第一座高架桥。天津还在全国首创了以“三环十四射”为骨架的市区干道系统。后来,由于领导班子不和谐,干部们思想上的框框开始多起来,很多人开始不干事,很多人干事前开始喜欢找依据,喜欢死抠中央的红头文件拒绝干事,这样做不会犯错,久而久之,人的创新性就没了,这种思想上的惰性和禁锢让天津像一头笨重的老牛,越跑越慢。就种状况一直持续到2007年市委书记张高丽入主津门。
上任伊始,他没有从山东带来一兵一卒,但却在很短的时间城改造了天津的兵和卒,他带着干部队伍到经济发展前位的省市去考察,让天津的干部从满足成绩,到承认差距,给观念和创新思想插上一对可以腾飞的翅膀。光是改变观念还不够,他还将发展经济这个中心思想真正地深入到各级干部的骨髓中,并成为日常工作的压力和动力。这几年,他每年推出一个可以推动经济发展的主题活动,全市动员,成立工作组推动工作开展,成立督察组督查工作组的工作效果。所有的工作组每天都要写简报,还开展竞赛,写少了都不行。这样大家的压力有了,解决问题的办法也有了,效果有了,工作当然就实了。天津人、外地人看着天津的巨大变化都说:张高丽到天津最大的贡献是打破了禁锢,解放了思想。天津今天的城市变化只是表面,最重要的变化是思想之变,这对天津未来的影响才是深远的。
 
  三年三大步 “聚集”上水平
  张高丽来天津的那年,《天津市城市总体规划(2005-2020年)》已经获得原则通过,这个曾经的“天子渡口”已经被定位为“国际港口城市、北方经济中心和生态城市”。而天津滨海新区获颁国家级新区,并成为“综合改革配套试点”,更成为天津未来发展的“助推器”。
   这本来是一个非常好的开始。但2009年,随着一场世界范围内的金融危机蔓延开来,天津也面临前所未有的考验:从世界范围看,实体经济恶化的程度超出预期,经济衰退的基本态势没有改变,全球经济复苏预计要经历更加曲折的过程;从中国范围看,经济正处在企稳回升的关键时期,国家宏观调控的政策效应初步显现,经济运行出现了积极变化,有利条件明显增多,但基础尚不稳固,存在许多不确定和不稳定因素;从天津范围看,工业企业已经开始效益下降,出口降幅持续扩大,流动资金短缺,就业压力不断增大。
这一年,温家宝总理发表讲话,鼓励大家,信心比黄金更重要。
这一年,在天津,张高丽发出动员令:保增长、渡难关、上水平。而且这样的号令从那以后年年发出,年年的侧重点又有所不同。从“保增长、渡难关、上水平”到“解难题、促转变、上水平”再到“调结构、增活力、上水平”,人们终于发现,已经打了三年的这场战役,虽然是由金融危机点燃的导火索,但应对它的办法却是一个大战略。是一套最终要让天津经济上水平的组合拳。
  怎么才叫保渡上?张高丽的解释是,保增长首要是保证企业和基层单位生产增长,效益增加,竞争力增强。渡难关,首要是帮助企业和基层单位解决资金、市场、生产经营等方面的困难。上水平,首要是支持企业和基层单位加快技术进步和产品创新,提高科学管理水平。
如何才能解促上?张高丽的办法是:解难题是前提,促转变是核心,上水平是目的。应该说他们之间是相互联系、相互促进的。但是在实际工作中,解难题必须放在首位,首先要解决的是影响经济结构优化的突出问题;影响重大项目建设的突出问题;影响企业加快发展的突出问题;影响民计民生改善的突出问题和影响社会和谐稳定的突出问题,只有这些都解决好了,才能加快转变经济发展方式。而转变经济发展方式,已经成为经济领域的深刻变革,要想赢得竞争的主动权,取决于发展方式和发展水平,必须加快创新发展模式,坚持创新驱动、内生增长,更加自觉地走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的发展新路子。
  为什么是调增上?张高丽比较早的认识到,天津作为老工业基地,粗放型增长模式痕迹较重,传统产业比重偏大。如何在提升经济增长速度、扩大经济总量的同时,加快经济发展方式转变,调整优化经济结构,最好的办法就是把高水平大项目、好项目建设,作为推动经济结构调整的重要载体,重点发展楼宇经济和科技小巨人,增强天津的自主创新能力。因此,为切实调增上,今年天津还同步推出了直升机天津基地配套项目、中俄1300万吨炼油项目等180个重大项目,为“十二五”期间天津壮大经济总量、增强综合实力、提高发展水平奠定基础。
  一年一个转变,一年一大进步。组合拳推出的第一年,天津通过广泛深入开展“保增长、渡难关、上水平”活动,出台了促进经济发展30条措施和23个实施细则,市领导带头,4657名机关干部、611个服务工作组深入企业和基层,解难题、办实事。新推出了118项区县重大项目、20项重大交通项目和20项重大服务业项目。半年时间,全市落实在建和计划建设的重大项目累计达到580项,总投资达1.4万亿元,为经济社会又好又快发展提供了有力支撑。天津不仅有效应对了国际金融危机的挑战,而且实现了经济的平稳快速发展,提前一年完成了“十一五”规划的目标,领跑全国;第二年,解决了一些制约经济发展方式转变的突出问题,实现了实际工作、效果和水平好于上年的目标要求。天津市的生产总值突破9000亿元,是“十五”末的2.3倍,年均增长16%,人均超过1万美元。地方财政收入突破1000亿元,是“十五”末的3.2倍,年均增长26.4%。全社会固定资产投资累计完成1.92万亿元,是“十五”时期的3.6倍。社会消费品零售总额2903亿元,年均增长18.6%。外贸进出口总额822亿美元,是“十五”末的1.5倍。今年是第三年,天津市共安排3000万元以上工业固定资产投资项目1063项,总投资8027亿元。一季度末,已有700余项开工建设,91个项目竣工。140项重大工业项目进展顺利,累计开工126项,开工率达90%;有5个项目竣工投产,累计建成70项,在建56项,累计完成投资3800亿元,占总投资的60%。建成投产的70项重大项目对全市工业经济增长起到了积极带动作用,一季度新项目新增产值632.6亿元,对全市工业增长贡献率达到61%。
  天津市市长黄兴国在他的天津市第十五届人民代表大会第四次会议政府报告中总结道:由于我们始终把调整优化结构作为转变经济发展方式的关键环节,大力实施大项目好项目建设,不断增强自主创新能力,高端化高质化高新化产业体系初步形成,产业结构正在发生质的变化。他强调,如今,工业对全市经济发展发挥了重要支撑作用。2010年全市总产值达到1.7万亿元,比“十五”末净增1万亿元。航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、国防科技、轻工纺织等八大优势支柱产业占全市工业比重超过90%,战略性新兴产业初具规模。实施重大工业项目120项,总投资5700亿元,新投产项目对工业增长的贡献率超过65%。自主创新能力明显提升。全社会研发经费支出占生产总值的比重提高到2.5%,综合科技进步水平居全国第三位。研发生产了100多项具有自主知识产权、国内外领先水平的新产品。与科技部、中科院全面合作,引进了26家科研院所,建成国际生物医药联合研究院等一批创新平台。建成22个国家级重点实验室、13个国家级企业技术中心和一批工程技术研究中心。启动实施了科技“小巨人”成长计划。制定了中长期人才发展规划。全市专利申请9.1万件,授权3.5万件,分别是“十五”时期的2.6倍和3倍。服务业加快发展。年均增长15.3%,占生产总值比重由“十五”末的42.5%提高到45%左右。实施了服务业重大项目100项,一批现代服务业集聚区迅速崛起。新建改造五星级酒店20家,服务水平明显提高。总部经济、楼宇经济、服务外包、中介咨询、创意产业等现代服务业取得较大进展。服务业的发展,进一步完善了城市功能,增强了城市活力,扩大了城市影响,丰富了市民生活。
  现在的天津,吸引力比过去强了,人气比过去旺了,与繁荣繁华的现代化大都市的感觉越来越近了。
 
  张开新思维 建立高目标 展望美丽前景
  实力决定地位,决定前途命运。现在的天津正在以解放思想为先导,以改革开放为动力,以高水平重大项目建设为抓手,以解决群众最关心最直接最现实的利益问题为出发点和落脚点,统筹滨海新区龙头带动、中心城区全面提升、各区县加快发展三个层面联动协调发展,推动各项工作站在高起点、抢占制高点、达到高水平。通过构筑高端产业、自主创新、生态宜居三个高地,全力打好滨海新区开发开放、结构调整、体制机制创新、文化大发展大繁荣、保持社会和谐稳定五个攻坚战,使天津经济始终保持较快增长,主要经济指标增幅始终保持全国前列,其中,经济总量在全国31个省市区中由2007年的第22位提高到2009年的第20位,城镇固定资产投资增速由第11位提高到第1位,规模以上工业增加值增速由第21位提高到第2位,社会消费品零售总额增速由第18位提高到第2位,实际直接利用外资增速由第14位提高到第4位,地方财政收入增速由第17位提高到第5位。
  许多党和国家领导人先后到天津视察指导工作,对天津的发展变化给予了极大的鼓励和鞭策。面对越来越好的发展形势,张高丽书记说:“我们要万分珍惜。越是形势好,越要保持清醒的头脑,越要进一步增强忧患意识,充分认识挑战的严峻性,充分估计困难的严重性,以更大的决心和更大的魄力,攻坚克难,敢于胜利,巩固和发展好形势。”他勉励大家要抓紧每一天,干好每一月,以月保季,以季保年,争取最好结果,达到最高水平。要研究天津、谋划天津、发展天津,必须做到视野更宽、起点更高、魄力更大、步伐更快、变化更大,使天津真正走在前列,成为排头兵。(作者:杨子炀、侯金梅)
 

来源:中企天津报道

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