财新网报道：国务院近日发布了《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》，明确了铁路作为推进混合所有制改革七大试点领域之一。在当前经济形势下，铁路行业尤其是铁路基建行业，仍在一定程度上担负稳定经济增长的重任。自2012年以来，铁路固定资产投资年年攀升，2015年已达8000亿元以上。在铁路项目大干快上的同时，中国铁路总公司的负债率也在快速攀升，截至2015年6月，中铁总负债合计3. 86万亿元。业界甚至预期，在国家加快推进铁路建设的大背景下，“十三五”期间铁路投资完成4万亿都极有可能。不断增加的负债水平和层层加码的投资额度，使传统铁路融资渠道早巳疲态尽显，难以支撑未来铁路网的高速扩张。铁路投资从来都缺钱，此次《意见》点名铁路行业试点混合所有制改革，在业界看来，不过是“再喊一嗓子”，如果没有来自源头的市场化改革以及配套投融资体制机制的改革，铁路混改不可能有新的突破。北京交通大学经济管理学院教授赵坚认为'铁路难以吸引社会资本的主要原因是铁路运输企业利润水平低下或亏损。在铁路政企分开后，该问题并没有解决。在铁路运输及建设领域的政府和市场的关系没有理顺的情况下，混改很难实现，逐利的民营资本不可能闭着眼睛做买卖。铁路混改的前提是解决清算体系、调度权、定价权等一连串问题，而从中铁总道路局的机构市场化改革才是源头，改革不从源头开始，混改就是无源之水。

【主持者言】铁路是什么性质的产品？虽然有些国家的有些线路搞了私有化，因而可以称之为商品，但就多数国家的多数情况而言，铁路还是国营或者是国有控股的，因此它理应属于公共品或半公共品，在中国也是这样。这也就是说，当下中国的铁路建设是无法追求赢利最大化的。事实上也如此，目前铁路的投资几乎全部是政府和国企掏钱，中铁总的负债额已经直奔4万亿、负债率直奔70%，其中部分债务来自于国有控股银行的贷款，而全国铁路一年的营收，除却运营成本，剩下的纯利润恐怕还不够偿付银行利息，更遑论还本了。但眼下政府和国企仍然在不停地追加铁路投资，每年的投资计划都高达几千亿（去年和今年都是8000亿）。显然，政府如此不计利润回报地投资铁路，无论你说是为了加快铁路建设为社会经济的发展服务，还是为了GDP的“稳增长”，都是可以成立的，但若说是为了赚钱，恐怕连政府自己都不会承认。因此严格地说，中国的铁路，连“半公共品”都算不上，只能算是一种“准公共品”，因为如前所说，“半公共品”还是要有一定盈利的。这本来也没什么，政府愿意亏本修铁路来服务公众、服务经济，倒也无可指责，但如果想引进外资、民资，若想搞PPP、搞“混改”，问题就来了：不能赚钱反而要亏钱的项目，除了政府和国企谁会愿意投资呢？这本来是个很简单的道理，有关部门对此却似乎完全没想明白，这几年来一直在一厢情愿地想搞招商引资、想搞PPP，现在又把铁路当成“混改”的七大试点领域之一，然而对如何让铁路盈利的问题却视而不见、避而不谈。这岂非是件怪事？难道他们是在叫人家来投资做“慈善”吗？难道他们不明白非国有资本是“无利不起早”（这听上去的确有些“可恶”，但不幸却是资本的天性，前面习近平主席也只是说不能“放任资本逐利”，而没有说“不准资本逐利”）的吗？这也就是主持者在前面所强调的，任何改革，做任何事情，都得先把前提搞清楚、想明白，否PPP会白费功夫。就像上述报道中所调侃的：不解决盈利性的问题来谈铁路引资、PPP或者“混改”，都不过是“再喊一嗓子”罢了。——此前喊了那么多次，有效果吗？喊了多次没效果的事情，为什么不想想原因究竟是什么而愣是一味地“喊了再喊”呢？