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不减支,减税只能是句空话

中企天津报道 www.zqtjnews.com.cn 时间:2022-06-20 22:22:29点击:

浙江财经大学教授谢作诗的文章说,中央经济工作会议释放减税信号。瑞银证券测算,明年政府减税规模约在7437亿元,其中营业税改增值税减税规模约为3836亿元,社会保障相关费用减税规模约为2403亿元,减税规模占GDP约为1.1%。我不怀疑政府减税的意图,但我怀疑减税的实际效果。这些年,税收的增长幅度一直是高于经济增长幅度的,即使是经济严重困难、政府大谈减税减负的2015年,税收也同比增长8.8%,仍然高于6.9%的经济增长率,说明企业的实际税负一直在增加。、这带来一个实质性的问题:不减支,减税只能是一句空话。这本是一个常识,可我们就是“忘记”了这个常识。真正的减税,不是减多少额度,而是减税率。明年经济下行压力仍然巨大,一批企业会破产倒闭。如果不是减税率而只是减额度,能够正常纳税的企业少了,税负只会雪上加霜。摆在中国经济面前的首要问题不是减税,而是减支。减支的最终目的当然还是减税。税率不仅要低,税制还必须简洁而明确。程序越复杂,漏洞也越多,绝不能实行复杂的抵扣税等办法。邓小平同志说,不改革,中国经济只有死路一条。今天我说,不改革国有企业,把各类事业单位推向市场,大幅减少财政支出,改革就是死路一条。减支才能减税,中国经济才有出路!


【主持者言】谢先生所提的建议,我们也早就议过。如前所说,若论“制度性交易成本”,头一样便是政府的运营成本,而税收又是政府赖以存在的主要来源。因此,若要减税,首先就得降低政府的运营成本。只有把这个成本降下来,才有可能减税,继而才能降低企业的成本。否则,那么多的官员,那么多的公职人员,税收减少了,他们吃什么、用什么?毛泽东在延安时期称赞过李鼎铭先生所主张的的“精兵简政”之策,当时其所说的“精兵”,还不是指真正的“兵”(那时中共的军队正要扩张打天下呢),指的是边区政府中的文职人员。人们注意到,本届政府上任以来,高举“简政放权”的大旗,但却基本不提“精兵”之事(倒是军队真正要“精兵”了,习主席宣布裁军30万),这是为何?想来当然是为了“维稳”。特别是,这两年正厉行反腐,大大小小抓了那么多的贪官,若同时还要精简裁员,或会引起政局不稳也未可知。何况在公职人员事实上仍是终身制的背景下,精简向来是件万难之事,当年就连有“铁血宰相”之称的朱镕基,最终也难下去手。不但裁员难,政府还要时不时地考虑提高公职人员的薪水,以维持化们的生活水平不至于因显性或隐性的持久通胀而下降。从这一点而言,政府的运营成本非但难以下降,可能还会有所提高。照这样说,减税岂不成了无望之事?主持者认为,至少当前有一块是可以降下来的,那就是政府用于基建的投资自“4万亿”计划以来,中国的基础设施建设突飞猛进,如今早已获得了超越式的发展(“超越”了作为一个发展中国家的基建水平),无论是高铁还是高速公路的规模都已居世界第一。因此,从今开始,政府应该将每年几千几万亿的基建投资降下来,把节省出来的资金用于减税。这样,虽然短期内可能会使我们的GDP增速也随之再下降一些,但从长远看,减税降低了企业的成本,激发了企业的活力,未来必会有利于中国的经济增长包括财政的增收,那时政府将会有更多的财力来投资基建。这难道不也是一种“将欲取之,必先予之”的“辩证法”吗?不过,从日前中央经济工作会议的官方报道中看,2016年要减税是确定的,同时还要增加财政赤字,而所增加的赤字,“主要用于弥补降税带来的财政减收”。由此可见,政府宁可额外增加赤字用于减税,也难下决心“精兵”,而且也“舍不得”减少基建投资,因为“稳增长”的方针仍是不可动摇的。


来源:中企天津报道

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