10月22日10:00，十九大新闻中心邀请教育部党组书记、部长陈宝生，民政部党组书记、部长黄树贤，人力资源社会保障部党组书记、部长尹蔚民，住房城乡建设部党组书记、部长王蒙徽，国家卫生计生委党组书记、主任李斌介绍有关情况，并回答提问。

陈宝生代表：没有一个孩子因家庭困难而辍学的目标基本实现

陈宝生介绍，党的十八大以来这五年是教育现代化加速推进的五年。一是教育的保障条件，用于教育的投入由两万亿元突破了3万亿元大关。目前正在迈向四万亿元大关。2012年，国家对教育的投入占国内生产总值的比重为4%，这五年一直保持这个数字；二是各级各类学校互联网的接入比例，五年前是20%，现在已超过90%；三是教育系统取得的重大科研成果获国家三大奖的比例，这五年一直稳定在2/3以上，为我们提高教学质量提供了坚强的支撑。这五年，我们共培养输送了6500万高校和中职毕业生，人力资本总量大幅提升，有力地支撑了创新驱动战略的实施。

陈宝生表示，十八大以来这五年是人民对教育获得感不断增强的五年。我在这里给大家报一个数，一个是这五年，我们坚持一个都不能少这样一个原则，加强对农村贫困地区、少数民族地区的投入。这五年，没有一个孩子因家庭困难而辍学的目标基本实现，这也是了不起的成就。还有，90%以上的残疾儿童享有了受教育的机会，这也是了不起的。还有农民工随迁子女，现在80%以上的孩子在流入地公办学校就学，还可以在流入地参加高考。2017年，农民工子女在当地参加高考，报名15万人，是五年前的36.5倍。

尹蔚民代表：我们建立起了世界上最大的社会保障安全网

尹蔚民介绍，社会保障体系基本建立，可以从以下三个方面来看：第一，制度体系在不断地完善。过去五年，建立了统一的城乡居民养老保险制度，推进了机关事业单位养老保险制度的改革，解决了过去大家长期关注的双轨制的问题。同时，深化医疗保险制度的改革，特别是在解决异地就医直接结算方面，取得了突破性的进展。当然还有其他一些制度的建设。

第二，覆盖人群迅速扩大，可以说，我们建立起了世界上最大的社会保障安全网，现在养老保险覆盖了超过9亿人。养老保险不是全民覆盖，是法定人群全覆盖。也就是说，要扣除学龄前儿童和在校学生，大数应该覆盖10亿人，现在覆盖了9亿人，覆盖率超过了90%。再一个医疗保险，现在覆盖已经超过了13亿人，可以说已经实现了全民医保。在一个13亿多人口的发展中国家，在基本养老和基本医疗方面，覆盖面能够这么大，为世界所赞叹。

第三，待遇水平稳步提高。这几年基本养老保险标准连年提高，城镇职工基本养老保险月平均水平已经超过了2300元。

王蒙徽代表：住房和城乡建设事业改革发展取得四方面成就

王蒙徽介绍，党的十八大以来，我们住房和城乡建设事业改革发展取得了巨大的成就。具体体现在四个方面。第一，住房保障成就显著，近八千万困难群众改善了住房条件。五年来，棚户区改造大力推进，有6000多万棚户区居民出棚进楼。同时公租房保障能力显著提升，有1900多万住房困难的群众住进了公租房，城镇中低收入家庭的住房条件明显改善，城镇低保、低收入家庭基本上实现了应保尽保。

第二，房地产调控成效显现，房地产市场总体保持稳定。我们坚持房子是用来住的不是用来炒的定位，坚持分类调控，因城因地施策，落实地方政府主体责任，出台了一系列有针对性的措施来稳定市场。目前，一线城市和部分热点二线城市新建商品住宅价格同比涨幅回落，三四线城市的房价也趋于稳定。同时我们正在进行12个大中城市住房租赁试点工作，支持北京、上海市积极探索发展共有产权住房。房地产长效机制目前也在抓紧研究制定。同时，在抓紧推进住房租赁市场的立法工作。应该说，房地产调控的效果持续显现。

第三，城市规划改革深入推进，城市发展方式在加快转变。我们认真贯彻习近平总书记对城市规划工作的重要讲话和指示批示精神，推动规划改革创新。把握好战略定位、空间布局、要素配置，坚持城乡统筹，以主体功能区战略和制度为基础，划定城市生态保护红线和开发边界，落实多规合一，实现一张蓝图干到底。目前我们正在开展城市总体规划编制试点工作，抓好规划的实施，践行新发展理念，加快城市转型的步伐。同时，全面开展城市设计，历史建筑保护进一步加强，生态修复和城市修补工作深入推进，城市环境明显得到了改善，城市的公共服务功能在不断提升。

第四，城市建设水平不断提高，城市环境更加生态宜居。五年来，我们国家共新增城市道路5.54万公里，城市的轨道交通1600多公里，新增城市绿地45.8万公顷，城市生活垃圾无害化处理能力提高了38.9个百分点，城镇污水处理率达到92.5%。海绵城市建设正在有序推进，地下管廊建设已经建成廊体1600多公里，城市基础设施建设取得了明显进展。

黄树贤代表：完善救助保障制度 兜牢困难群众的托底保障网

黄树贤表示，社会救助是民生保障和扶贫攻坚的一道安全网，把这道网编密织牢是民政部门的重大使命和扶贫攻坚战役当中的重要责任。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，在这方面主要做了三个方面的工作：

一是全面完善救助保障制度。国务院颁布了社会救助暂行办法，明确了“8+1”的社会救助体系，全面建立了临时救助制度，全面推开重特大疾病医疗救助，统筹城乡特困人员的救助供养制度，推进低保制度与扶贫开发政策的衔接，全面建立了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，加强了农村留守儿童的关爱保护和困境儿童的保障工作。推进了防灾减灾救灾体制机制的改革，推动县一级政府全面建立困难群众基本生活保障工作的协调机制。通过不断地完善这些政策措施，进一步兜牢了困难群众的托底保障网。

二是稳步提升救助保障的水平。全国城市和农村低保标准这几年来年均增长10.7%和16%。全国农村特困人员的集中供养和分散供养的标准年均增长13.7%和14.7%，全国农村低保标准是4079元，已经超过了国家扶贫标准2952元。全国农村低保标准到目前为止低于国家扶贫标准的县，从2015年底的1521个，减少到目前72个。各级政府用于社会救助方面的财政资金，从2012年的1800多亿元，已经增加到2017年的2500亿元，这个数字也是逐年增长的。今年，我们还大幅度提高重特大自然灾害应急救助、过渡期生活救助和因灾倒损民房恢复重建中央财政的补助标准，大幅度提高，有的是翻了一番。

三是不断规范救助保障管理工作，与有关部门开展了户籍车辆、银行存款、证券财产、住房保障等方面的信息对比，提高了救助对象识别的准确性，做到精准救助，应保尽保。在街道乡镇普遍建立了一门受理的窗口，方便困难群众办事。加强社会救助绩效考核，资金监管和督促检查，严肃查处损害群众特别是困难群众合法权益的违纪违规行为，确保救助保障工作公平公正。下一步，我们将认真贯彻落实党的十九大精神，按照党中央关于坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的要求，继续在完善制度、加强管理、提高水平上下工夫，更好地做好社会救助与扶贫攻坚的有效衔接，保障好困难群众的基本生活。

李斌代表：不让健康问题成为群众奔小康的“拦路虎”

李斌谈到，通过深化改革，群众的就医负担持续减轻。基本医保的参保率一直在95%以上，报销比例也进一步提升，促进了全民基本医保与大病保险、医疗救助、应急救助、商业保险等制度的衔接，为群众构筑了多重医疗保障网。截至到今年9月份，全国所有的公立医院都取消了以药养医，取消了药品加成。同时通过挤压药品、耗材的虚高价格、挤出“水分”，降低大型医用设备检查的价格，开展支付方式的改革，加大财政投入等多种措施，医疗费用不合理增长的势头得到了有效遏制。

李斌表示，患病也是群众返贫的重要原因，几年来，我们和其他部门一起，按照“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”的思路，实施健康扶贫工程，措施到人，精准到病，目前也采取了分类救治的措施。同时，也推广地方建立补充保险，设立兜底保障线这样一些制度，不让健康问题成为群众奔小康的“拦路虎”。 (来源：中企天津报道)