2021年1月28日，由天津市和平区民政局组织编写的《天津市和平区社区社会组织发展蓝皮书》（以下简称“蓝皮书”）在和平区社会组织孵化中心正式发布。该蓝皮书积极响应民政部印发的《培育发展社区社会组织专项行动方案（2021-2023年）》，是和平区社区社会组织创新发展的重要成果，是推动社会力量协同社会治理的重要成就,也是我国第一本社区社会组织发展的蓝皮书。

天津市民政局领导、和平区民政局领导及相关科室负责人、社区发展领域相关专家、和平区各街道社会组织服务促进会代表、社区社会组织代表、媒体代表等20余人参加了此次发布会。

《天津市和平区社区社会组织发展蓝皮书》由政策背景、天津市社区社会组织发展成就、天津市社区社会组织调查报告、现阶段问题与需求、未来发展措施与建议五部分组成。蓝皮书从坚持党建引领和政策支撑，构建系统化培育模式和“1+1234工作法”，发挥孵化中心支持性作用和提升社会组织专业化程度，推进社区自组织建设，打造以养老服务为主力军的规模化、创新化发展格局等五大层面详细介绍了和平区社区社会组织发展成就。蓝皮书的发布使我们看到和平区通过不断探索、有效监督、宣传推广和品牌化等路径提高社区社会组织参与社区治理的水平。目前和平区共有注册社会组织237个，备案的社会组织有1808个，参与社会组织活动的人数高达6万余人。这些社区社会组织长年活跃在社区一线提供各类助人益民服务，如由社区老党员和志愿者组织的小白楼街爱白派评剧团，通过编排老百姓喜闻乐见的评剧剧目向社区、养老院、学校、部队、工厂、农村宣传弘扬党的方针政的、社会正能量故事。五大道街道国际公寓第一社区“学雷锋”志愿服务队，经过区民政局和孵化中心的培育，由原来的6-8人发展到35人的志愿服务队，通过开展“邻里守望、助力社区”系列服务，为辖区内老年人、未成年人提供形式多样的志愿服务活动，疫情期间积极开展抗疫服务，协助社区完成各项工作，已然成为社区里一道亮丽的风景线。

首先，天津市和平区民政局社会事务科负责人杨倩倩就和平区多年来为社区社会组织发展提供了良好的生长环境，取得的发展经验和成果进行了详细介绍。目前，和平区社区社会组织繁荣发展，从原先的800多个发展到了现在的1808个，直接参与活动人数从1万人升至6万人。2015年，和平区还在全市率先成立了街级社区社会组织服务促进会，通过区、街两级互动，实现了和平区社会组织和社区社会组织的量质齐升，为和平区的社区治理工作做出了积极的贡献。和平区于2015年投资2000多万元筹建了区级枢纽型社会组织--和平区社会组织孵化中心，中心按照“以需定供”的方式，延长政府手臂，有效发挥社会组织协同治理的作用，已经成为政府保障和改善民生的重要补充力量，截止2020年，入驻我区社会组织孵化中心的社会组织54家，壳外接受指导的社区社会组织200家，开展了346个公益创投项目。

天津师范大学芦嘉老师详细介绍了社区社会组织的基本发展状况，并对社区社会组织的问题及需求进行了有针对性的调研分析，从内、外部提出发展措施和建议。总的来说，该蓝皮书就是天津市和平区近几年社区社会组织发展的切实写照。

来自南开大学周恩来政府管理学院副教授黄晓燕从数据的角度分析了和平区社区社会组织的值得关注的特点，并提出了今后社区社会组织的发展建议。

来自南开大学周恩来政府管理学院副教授王庆明分别从学理层面、社会政策层面、基层社会治理创新层面阐述了社区社会组织的重要意义。

天津师范大学副教授李璐充分肯定了和平区社会组织发展的成就，然后从现状到未来，重点展望了社区社会组织能扩充发挥作用的空间。

天津市和平区民政局副局长张绍鹏表示，《天津市和平区社区社会组织发展蓝皮书》记载了和平区社区社会组织发展历程，凝聚了各位专家学者智慧的结晶。期望借此蓝皮书发布，与各位专家学者共同探讨和平区社区社会组织发展的方向，探讨和平区社区治理的方向，为和平区社区社会组织工作、基层治理工作夯实基础，开启新篇章、新序曲。

天津市民政局职业社工和社会工作处副处长房新枝表示，天津市一直非常重视社区社会组织的培育和发展，强调要继续坚持把培育和发展社区社会组织作为和谐社区建设的切入点，把基层社会组织建设放在民政工作的重要位置。

在党和政府的正确领导、和平区民政局及孵化中心的精心培育下，和平区社区社会组织在自身能力发展以及参与社会治理等方面发挥了极大作用，也取得了巨大的成就。和平区民政局期望通过此次蓝皮书的发布，与各地社区社会组织建设同仁们相互学习与交流，未来天津市和平区社区社会组织建设还需要进一步总结、学习国内外优秀社会组织经验，建立并完善新型政社关系，走一条有天津特色的社区社会组织培育发展之路。