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互联网的发展如何影响中国政治

中企天津报道 www.zqtjnews.com.cn 时间:2022-06-20 22:26:44点击:

【编者按:尽管国家允许甚至鼓励非政府组织利用信息技术来履行它们的职能,但它们批评政府的能力受到限制。国家希望它们成为“帮手”,而非其他东西。】

近年来,中国互联网的发展已经成为一个日益热门的话题,人们普遍认为,互联网的发展,很可能会对中国带来很大社会-政治影响。

中国政府担忧信息自由流动所带来的不良政治后果。如今,政府已经放松了对非政府组织的控制,以便向其移交一些原先由政府履行的职能。这些年来,中国的非政府组织平稳地增长。然而,非政府组织的重要性各有不同,这取决于它们的性质和职能。在一些领域里,例如在减贫、慈善和环保问题上,国家鼓励非政府组织起到更重要的作用。但是在其他领域里,例如在宗教、民族和人权问题里,非政府组织的影响事实上是缺位的。尽管国家允许甚至鼓励非政府组织利用信息技术来履行它们的职能,但它们批评政府的能力受到限制。国家希望它们成为“帮手”,而非其他东西。

悲观主义者将中国的互联网仅仅视为政府进行控制的一个工具,而乐观主义者则指出,技术在产生自由化效应上几乎有无限的潜能。中国的互联网用户总是能够利用新发展的技术来使政府的控制更为无效。

与传统媒体相比,新的信息技术为中国网民之间的相互交流提供了可能。移动电话、短信和即时通讯、Windows Messenger和QQ都帮助人们形成了大规模的联系网络,这种形成速度超过了政府的控制能力。

与互联网相关的信息自由也反映了市场和政治之间的矛盾。由于各种市场原因,跨国公司和国内企业一样,不得不与中国政府进行合作。但又正是由于市场的原因,企业不得不“放宽”政府设立的规则和要求,以便在市场中具有竞争力。

政府确实在控制互联网,但是它也在利用这项技术来动员社会力量支持自己的路线。一旦政府利用互联网进行社会动员,就为其他的社会力量创造了机会来进一步推进它们的路线,而这未必与政府的路线是一致的。网络民族主义的兴起就是一个例证。由于民族主义已经日益成为共产主义国家政治合法性的重要来源,因此,相比其他形式的政治评论,民族主义的谩骂有更大的机会来越过审查。但是,民族主义也为社会力量试验新形式的激进主义提供了一个方便的外衣。

由于互联网快速增加的影响力,党的领导层现在也日渐更多关注大众评论。在2006年3月召开的全国人民代表大会上,温家宝同志表示,政府应当广泛地听取互联网上表达的观点。由于机会没有其他的方式来评估民意,互联网事实上成为一个晴雨表。

一般而言,信息技术,尤其是互联网,能够促进特定类型的政治变革,但并非促进所有的政治变革。在现阶段,哪一个行为者会胜出,是国家,还是社会,依然言之尚早。在可预见的将来,这样一种状况很可能在中国会继续持续下去。

如何理解互联网在中国的政治影响?互联网是一个新的平台,在这个平台上,国家和社会的互动往往日益频繁。国家和社会之间互动的结果各有不同。一些互动能够为双方都创造更多的权力。在这样的案例中,国家和社会力量之间的关系是相互赋权型的。但是其他的互动则损害了每一方的权力,在这些案例中,斗争的标志并非相互赋权,而是相互排他的目标。

为了明晰互联网在调节国家与社会之间关系上的作用,我强调三点。

第一,必须对国家进行分解式研究。在网络舞台上与社会进行互动时,国家不应当被误解为一个统一和单一的行为者。国家是由不同的组块构成时,例如关键的单个领导人、政治派系、官僚机构和各级政府。在互联网的发展上,所有这些行为者都有着不同的偏好和利益。每一个行为者都可能利用互联网来达到自己的目的。

第二,社会与国家一样,也必须进行分解式研究。不同的社会力量对互联网有着不同的偏好和利益。在中国的政治背景下,社会力量并非独立自主地追逐它们自己的发展,因为它们依赖于与政府的关系。社会力量在网络公共空间的政治行为和权利能力各有不同。即便是对同一个社会群体而言,它们的政治行为和影响力也取决于政府在一个特定时段里给予其的政治分量。

第三,通过它们在网络公关空间的互动,国家和社会力量在相互改造。有些观点过分强调互联网仅仅是政府控制社会力量的一种工具,这种观点表露出一种误解,它误解了国家与社会力量之间在真实世界的权力斗争。国家与社会力量的参与和离散的结果是可感知的,甚至是重要的,但是这一结果却极少反映任何一方的最终目的。它们的互动日积月累地重塑了国家和社会力量。国家有时候能够将其自身的政治变革版本强加给社会力量,但并不总是如愿。它或许能够对一些社会力量这样做,但是对另一些则不行。多半情况下,国家必须调整自身来容纳社会力量。另一方面,社会力量也许会发现,它们在与国家的互动中需要调整自身。在所有的案例中,国家和社会力量不断地相互改造,而正是在这样的互动中,互联网在引导中国发生更有意义的政治变革上起到了作用。


来源:中企天津报道

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